资深移民律师解读I-601A 扩大豁免规则
2016-10-20
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来自山东
烟台论坛
I-601A临时豁免扩大规则于2016年7月29日在联邦公报公布，给那些无法在美国调整身份的人-若选择走领事程序、会受到三年或十年不得再入境惩罚（3/10 year bar）-带来希望。2013年I-601A扩大豁免最终规则将于2016年8月29日生效，美国公民及移民服务局（此项目的监管部门）宣布，新的表格将于同日在美国公民及移民服务局网站 uscis.gov/i-601a 刊登。所以申请人应在2016年8月29日之后，才能按新的扩大规则递交申请。从那日起，移民签证申请已获批，并向国务院交付移民签证手续费或已被抽签移民抽中的申请人可以开始递交I-601A的申请文件。2013年I-601A法令的立意2013年扩大I-601A豁免法令，旨在允许在美国非法居留超过180天（3年禁令）或一年（10年禁令）的非法移民提前申请豁免，如果他们离开美国、其美国公民身份的父母或配偶（直系亲属）生活将遭受极端困难的话。虽然申请人仍需离境回母国的美国领事馆进行领事作业程序，但因豁免在申请人离去前已裁定，所以他/她不用接受三年或十年不得再入境的惩罚，移民签证面谈将会成功。在此之前，这类申请人在离开美国、回母国准备面谈，只有当移民签证被拒后，才得以递交I-601豁免申请。在提交豁免申请后，申请人需在美国境外等待，且不知道要等多久才能出结果。新规通过的重大意义根据目前签证配额的限制，预计10年期间内可授予签证的申请人为十万人，这个扩大规则极为重要，因为它给予那些在黑暗隧道里看不到光明，并被律师和非律师诱惑而采取不必要移民风险的无证移民带来一束光明。经常这些申请人现在“接受的移民路”赢的几率很低，同时还可能将他们置于比先前还差的法律境况和经济条件。此外，过去I-601A豁免计划提供的正面结果是令人吃惊的。从2013到2015会计年度共有66,290个申请案得到批准，26,745个案件被拒（成功率为71.25%），单以2015会计年度而言，34,310个案件得到批准，13,069个案件被拒（成功率为72.4%）。下面从法律角度，具体谈及I-601A豁免计划细则内容。1.扩大申请人的资格类别以及家人身份状态新规则的重要性在于给“每个人”而不仅是美国公民的直系亲属带来希望。只要符合其中一种类型的条件，同样可以成功地赢得移民签证。这些类别包括：所有的亲属移民案件、职业移民案件和多元化（抽签移民）案件。举例来说，偷渡入境的人士，如果被公司或其它组织担保，也许可以通过I-601A来豁免非法居留，完成职业移民案件。新规则不止扩大申请人的资格类别，而且还扩大了符合资格的家人身份界定。以往是局限在美国公民身份的父母或配偶，现在扩大到持绿卡身份的配偶或父母。如果他们的生活将遭受极端困难，申请人也可提交临时豁免。例1：约瑟夫于2005年非法入境、进入美国，一直从事厨师工作。他的现任雇主于2011年透过劳工纸担保他，在2012年得到批准，他在2013年提交I-140外籍员工申请。2015年，约瑟夫的父母透过约瑟夫的姐姐（美国公民）申请移民来美，成为美国的永久居民。在I-601A扩大规则出台之前，约瑟夫想完成他的职业移民案件，必须离开美国、进行I-601的程序。在扩大规则出台后，基于他持绿卡的父母生活将遭受极端困难，他可以在美国境内就递交I-601A豁免申请。一旦豁免申请获批，他不用接受十年不得再入境的惩罚，回母国的美国领事馆进行正常的移民签证面谈即可。
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