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非山东人，2018年3月因为各种机缘巧合来烟台工作，今年初离开南下杭州，应该比较有发言权。

先说下最初始的印象，其实2017年十一的时候来过一次，在芝罘区大海阳路附近，当时感觉为什么芝罘区这么像辽宁的一些老工业城市，而且还多了一丝有别于辽宁城市的脏乱差。

转眼到18年来入职的时候，因为公司在莱山开发区，就在这附近先住下来，一下车就给我一种穿越的感觉，说来我也算去过很多城市了，发达的落后的都有，但像莱山开发区，或者说是港城东大街以南的莱山区这种停留在2004年，毫无变化，而且毫无修整，并且辖区内有八九家规模很大的上市公司的地方，我真是第一次见到。路面破损都是用砖头补的，有大量的城中村和断头路，路边的绿化带树种偏旧就不说了，连最简单的修整都没人愿意弄，任其野蛮生长，路边的马路条石，人行道，全都被压得破裂的不像样，交通极为混乱，芳华园大集一到日子，各种私家车农用车能把迎春大街停满，就给你留一车道通行。建筑风格就不说了，总体上非常保守，迎春大街沿线一排200几年的大厦，后面全是破烂的平房或老楼，后来我才知道，这地方离烟台市政府不到一公里，而且这还是两千年以后修的新区。再到处走走才发现，除了开发区和海岸线，莱山区已经算好的了。烟台港客运站、牟平城区、只楚、幸福、福山老城、奇山、白石，包括烟台站周边甚至新修的烟台南站，这些地方都破到让我一个外地人上火，我也问了一些来过烟台的同学，有些地理不好的都以为烟台是威海下属的县城，因为从大连坐轮渡过来，见到烟台港客运站一带反差太大，然后到了威海，才重新觉得自己到了一座地级市。

后来走的地方更多了，我才发现烟台市境辖区内整体都是这个样子，基础设施都奇差无比，尤其是跟旁边两个基建狂魔青岛和威海比，反差更为剧烈。我去过的最破的几个高速服务区都在烟台，荣乌高速牟平至威海段，还维持着94年烟威一级路的水泥板路面，居然美其名曰是战备需要，威青高速莱阳和海阳段更是一言难尽。再说说史上最简陋的地级市高铁站烟台南站，感觉就像是本来不想建，被人逼着修的似的。这么大的人流量，室外连个遮雨棚都没有，站房小到还以为是个辐射人口几十万的小县城，一到寒暑假小长假，能排一广场的人在外面被日晒雨淋。周围没有任何配套，关键是这地方其实离市区真的不远，开车十几分钟能到莱山市中心了，我都看不明白为什么一个建于2015年的城铁站会简陋到这个样子。

所以后来我就研究了一下，为啥一座GDP常年前25，财政收入也不差，上市公司数量比某些西部省份还多，经济质量也挺健康，产业链蛮丰富（不然我也不会来）县域经济发达又不需要养活别人的普通地级市，基础设施能差到如此程度。

首先我发现，除了一些商业体和高铁站飞机场以外，2019年以前烟台的大工程基本都建于2005年以前，也就是说中间有十几年的时间城建是基本停滞不动的，而这十几年，恰恰是我国其他主要城市软硬件升级换代的重要时期。而且烟台又不像大连，其实底子并不好，基建的停滞会导致整个城市显得破败不堪。

我觉得这件事的主要原因在于山东的整体官场环境，以及过去jdb的存在导致当地的政治惰性。2018年以前山东的官场整体遵循着多一事不如少一事，不出事就是最大的政绩这种原则，其他地市尚且因为各种原因，政府会在基建上多干一些事情凸显政绩，但烟台承接了日韩外资，本土企业实力强劲，自然条件优越，资源丰富，不需要政府做太多数据就很好看，当地自然对用基建带动经济不感冒，尤其是焉荣竹走了以后的这十几年，至上一届组合上台，三任领导班子基本是啥都没干。再加上过去朝中有人，啥政策都是等来的，连恒丰银行都能拿到12个全国性股份制商业银行牌照（公平地说它何德何能），政府就养成惰性了，也懒得去跑项目，导致后来的地铁，高铁一拖再拖，最后全都落后了。更搞笑的是，烟台政府懒到连城投债都不会借，真的是挣多少花多少，还能攒钱（不过据说也攒出来不错的家底），市中心路灯一片昏暗，都不舍得花钱更新，这么大的城市，连四线城市标配的高架路都没有一条，逼着跨区通勤走荣乌高速，也是全国独一份了。

然后市领导班子这十年的懒政就导致上行下效，基层治理能力严重退化，黑恶势力抬头，各个区，甚至各个镇都是自己顾自己，完全没有全盘规划，下面的地头蛇想干什么干什么。芝罘区是我看过的老破小私搭乱建，乱改阳台最严重的地方，至于烂尾的工地，十几处总有了，整个芝罘区才多大？养马岛这么好的景区，里面的八个村落的村容村貌，简直乱到难以想象，但凡政府稍微管点事都不至于这样，我都听到不止一个人吐槽了，就算是风景再好，配套烂到这种地步也不想再来了，整个牟平区都是在抱着金饭碗要饭的感觉。城建乱就不说了，民生方面也是一塌糊涂，举几个例子，去年以前牟平等地连雪都不扫，去过烟台的人都知道烟台的雪有多大；公交车出租车好多年都不更新；很多区域供暖奇差，这个冬天比北京还冷的城市居然还有大量90年代的老小区没有集体供暖；因为政府效率太低，2020年以前很多楼盘无法使用公积金贷款，因为放款周期太长；大量的地产项目因为各种违规操作，业主拿不到房产证；各种村霸黑社会层出不穷，很多当地人在习惯中麻木了；除了核心区以外的现代商业配套几乎为0，振华家家悦不思进取，又不让外面进来，结果成了全国著名的快消行业黑洞城市。

这样的几任班子管下来，造就了一个GDP全省前三，实际城建和民生水平全省倒数，与其经济水平严重倒挂的局面，加之烟台本属于交通末端，本地人思想又保守，见识少，就导致大部分人身在一片落后中又不自知，还以为自己挺好，即使政府做的再差，大家也就这么忍着，实际生活水平就一直在低水平徘徊。

当然当地人的一些思想观念对烟台城建民生的落后也有责任：当地虽然民风淳朴，热情好客，但是有时候总是想面面俱到，就导致什么大事都干不成，就比如说我经常抱怨开在市中心的露天集市，还有老年人开着手扶拖拉机、三轮车上南大街都没人管，就有人会反驳我说这些都不让做了，这帮老人怎么办？然后政府真的会借势听这些人的话，这从某种角度上是好事，但是要做大事的时候，天天纠结少数人的利益，城市就都不要发展了。但这是次要的，主要还是政府自己不想做事。

还好19年以后这两届政府有所改观，估计省里面也是看不下去了，本来想拿烟台作为济青之外的门面，结果一看，面上的东西还不如临沂潍坊威海，完全拿不出手。因此最近两年动作很大，什么海上世界，芝罘仙境，潍烟高铁，还有开发区和龙口的几个大项目都来了，也实打实的在做一些补作业的小事，我18年看到的那些破败的景象这两三年都在变好。而且因为家底雄厚，搞基建其实很快，除了地铁等大项目也不太用看人脸色，估计未来这几年应该城市面貌会整体迅速更新，当然，代价就是，权衡之下高新区和牟平彻底成为弃子，任由自生自灭了。

说到这聊个最近的事，话说烟台想建高架桥，居然还有大量市民反对，我真的是不理解有些烟台人的脑回路，可能被过去的政府风格拐偏了吧。以前政府不想干活，嫌平衡各方利益很烦的时候就会借着一堆反对的声音说干不了，最典型的就是红旗路立交桥，这种简单的工程换个城市几个月就干完了，烟台就因为少部分人的个人利益，整整拖了十年，其实这事发生在历史上或者现在的国外都不稀奇，带入到我国这十年的大环境，简直感觉不可思议。希望烟台政府快奋起直追吧，也能让自己的老百姓生活的更好，外地人也不会因为基建和民生方面的问题放弃定居自然条件这么优越，风景如此优美的海滨城市。

（当然我走不是因为这些，我吐槽这么多，也是爱之深责之切，我离开烟台单纯是工作调动，特此声明。所以不要喷我，我跟你们一样爱这座城市，因为它的老百姓难得的单纯可爱，哈哈）