山东从党政干部和企业家两方面出台政商交往负面清单
2023-12-25
鱿鱼妈妈
来自山东
烟台论坛
山东从党政干部和企业家两方面出台
政商交往负面清单
区科协 科员 许红花
政商关系的亲清程度，反映党风政风，事关营商环境好坏。
近日，山东省纪委监委发布一份重要清单—《政商交往负面清单》，包括了党政干部行为负面清单“7个严禁”、企业家行为负面清单“7个不得”。
细数文件，虽然篇幅不长，但可谓“干货满满”。其中，关于党政干部，严禁不讲诚信、不守承诺;严禁干扰经营、任性用权;严禁高高在上、敷衍塞责等。关于企业家，不得赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金等财物;不得违规进行利益输送;不得帮助党政机关工作人员掩盖违纪违法事实……这里面的关键词，就是“新型政商关系”。亲近之中有原则，交往之中有底线。新型政商关系，概括起来说就是“亲”“清”两个字。
党的十八大以来，“亲”“清”政商交往理念深入人心，营商环境明显改善。但随着全面从严治党向纵深推进，有些领导干部对新时代政商关系把握不到位，在与企业家打交道的过程中，产生了思想顾虑，担心“边界”把握不准，会有瓜田李下之嫌，害怕被“围猎”“拉下水”;也有的领导干部对待企业家简单粗暴，不担当不作为，对本来该找的企业家不敢找了，对本来该帮的企业不敢帮了，对为企业站台助力企业发展该做的事也不去做了……
政商关系，本应“双向奔赴”，但因为不少干部的思想包袱，却变成了“背道而驰”。这说明，构建亲清统一的新型政商关系，仍需久久为功。
如何打破这一局面?如何推动领导干部积极主动服务企业发展?如何保护和激发经营主体活力?
近段时间，不少省市地方频频出现“政企恳谈会”“畅聊早餐会”等新的会面机制。党政一把手带头参加，带头为企业家站台，带头为干部打消顾虑。放眼山东，也建立了领导干部联系非公有制企业、联系商会、联系经济组织等制度，特别是对省政府领导与企业常态化沟通交流工作作出制度性安排，每月至少主持召开1次政企沟通交流会，开展1次走进企业家会客厅活动，走访至少10家各类经营主体等等。
全面构建亲清统一的新型政商关系，既要破除政商之间的“勾肩搭背”;也要立出“相敬如宾”。既要让领导干部和企业家从思想上认识到“亲”“清”的真正内涵、转变观念;也要厘清政商交往定位，规范政商交往行为，让大家在互相打交道中“有规可依、有度可量”。
我们看到，山东这次出台的负面清单，进一步释放出鲜明信号：就是要引导各级领导干部打消思想顾虑、卸下思想包袱，在严守清廉底线的前提下，光明正大地和企业家特别是民营企业家交往，主动靠前为企业服务，满腔热情为企业纾困解难，破解营商环境中的难题，为企业发展提供支持和保障。
这里需要正确理解“负面清单”。负面清单起源于国际贸易领域，最初主要是用来促进各经济体之间的市场开放和联通。从字面上看，负面清单可以理解为除外清单，也就是除了清单上列明禁止的以外，都可以做。山东发布的这份“负面清单”，便为广大领导干部与企业家打交道、构建亲清政商关系，进一步提供了行动参考。
当然，“亲清”关系，不是一家的事，而是要党政干部与企业家双向奔赴。我们也看到，这次清单里面，山东也向企业家发出了提醒，引导政商双方亲而有度、清而有为，建设法治民企、清廉民企，让企业光明正大搞经营，为党政干部筑起“防火墙”，让政企关系真正“修炼”为“君子之交”。
“亲”则两悦，“清”则相安。期待在这份清单的“加持”下，各级领导干部可以更加坦荡真诚为企业服务，企业家可以更加积极主动与党委和政府沟通交流，实现政企双方良性互动，以一流营商环境合力促进经济高质量发展。（2023年12月25日刊于烟台论坛）
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